2015
«Корреспонденция» с антимонопольной службой
Законодательством предусмотрены такие два формата «коммуникации», что наиболее востребованы участниками экономических отношений:
- заявление о нарушении антимонопольного законодательства;
- и уведомление в Федеральную антимонопольную службу России.
Каждый из этих видов «корреспонденции» имеет свою специфику.
Заявления о злодеяниях
Как подавать такие заявления регламентируют наш закон о защите конкуренции (ст. 44) и Административный регламент отечественной ФАС (п. п. 3.4, 3.5, 3.7, 3.9).
Их требования сводятся к следующему:
- обращение документом в письменной (почтой или лично) или электронной форме;
- вступительная часть обращения – указание о том, кто подает (ФИО, должность по работе, адрес) и кто является злодеем (данные постольку, поскольку они известны заявителю);
- описательная часть – изложение фабулы нарушения и имеющихся доказательств его, а также конкретных правовых норм, которые заявитель считает нарушенными;
- резолютивная часть – что должна сделать служба и какие санкции должны применяться;
- должны быть перечислены те документы, что прилагает заявитель;
- документ должен быть датирован и заверен подписью автора.
На рассмотрение такого обращения служба имеет месяц времени, кое-может быть продлено затем еще на 2 месяца.
Уведомление службы
Законодатель законом о защите конкуренции обязал ставить ФАС в известность о ситуациях, связанных с:
- созданием корпораций, а также их реорганизацией;
- осуществлением сделок относительно их уставного фонда (акции, доли в нем) и активов (имущество), а также правами в отношении них;
- тем же самым только в отношении финансовых организаций.
Под корпорациями здесь имеются в виду все коммерческие организации – акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью и прочие формы хозяйственных обществ.
Но не все из них, а только в ситуациях, когда имеет место определенная законов стоимость участвующих в операции лиц, их активов или прав на них (градация проведена в ст. 28 закона).
При этом закон разделяет эти операции на два типа:
- при одних – нужно получить одобрение на них от ФАС;
- при других – ФАС просто уведомляется о факте операции.
Форма уведомления – произвольный письменный документ, отвечающий правилам документооборота (кому, от кого, о чем, приложения, дата, подпись).
В качестве приложений к уведомлению о контролируемых государством в лице ФАС операций следует приложить:
- устав инициатора операции и его бухгалтерский баланс;
- документы по сути операции (договор купли и т. п.);
- информацию относительно разрешенных видов деятельности, выпускаемых и продаваемых товарах (объем, наименование);
- данные по поводу общей «цены» инициатора операции и связанных с ним лиц;
- аналогичная информация относительно того, кто будет выступать в качестве объекта концентрации (и связанных с ним лиц);
- если речь идет об операции по поводу финансовой организации – всю ее отчетность, что подается в контролирующие органы (Центробанк и др.);
- документарное подтверждение уплаты государству денег за эту административную услугу (госконтроль операции).
В случае игнорирования выполнения требования об уведомлении нарушителя ждет административная ответственность (полумиллионный штраф для юр. лица, ч. 3 ст. 19.8. КоАП) и вероятность признания сделки недействительной.
Полезно ознакомиться:
Нововведения в жилищный кодекс РФ — 2015;
Антимонопольное регулирование государства – за что и как могут наказать;