+7 (499) 788-16-17
+7 (495) 788-30-96

Могут ли отказать в регистрации ИП: причины отказа и что делать



Прошло уже более тридцати лет с тех пор, когда был принят закон «Об индивидуальной трудовой деятельности» (1986 г.) и в нашей стране люди, которые решили работать «на себя», получили законный правовой статус – предприниматели. ИТД, ПБОЮЛ, ЧП, ИП – все это аббревиатуры, использовавшиеся в нормативно-правовых документах для обозначения индивидуального предпринимательства.

По разным данным в России на сегодняшний день зарегистрировано от 3,5 до 4,5 миллионов индивидуальных предпринимателей. Пожалуй, каждый принявший решение о создании своего дела, оказывался в состоянии неуверенности по двум моментам. Во-первых, перед дилеммой – как регистрировать ИП, самостоятельно или с помощью фирм-посредников. А во-вторых, перед опасением отказа в регистрации. И если процесс регистрации большинство начинающих предпринимателей решает пройти самостоятельно, то разбираться в причинах отказа приходится с помощью специалистов.

Регистрация ИП осуществляется на основании положений Гражданского Кодекса РФ (последняя редакция от 03.08.2018 г.) и Закона 129-ФЗ от 8.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Оформлением документов занимается регистрирующий орган – отделение ФНС по месту жительства предпринимателя. На вопрос, ставший названием статьи, ответ, к сожалению, утвердительный. Причины отказа от регистрации ИП, как правило, в каком-то нарушении того или иного положения нормативных актов.

Кто может стать индивидуальным предпринимателем

Российское законодательство определяет, что индивидуальным предпринимателем может быть любой совершеннолетний дееспособный гражданин РФ. Есть и некоторые нюансы.

ИП может зарегистрировать иностранный гражданин, если найдет постоянное жилье и зарегистрируется на этой площади. (Нередко этим пользуются граждане из бывших советских республик). При особых условиях (вступление в брак или официальное разрешение родителей) несовершеннолетним разрешается заниматься некоторыми видами предпринимательства.

Кто не может стать индивидуальным предпринимателем

Закон 129-ФЗ, регламентирующий правила государственной регистрации ИП, дает полный перечень граждан, которые не могут быть зарегистрированными в таком качестве:

  • государственные и муниципальные служащие;
  • граждане, находящиеся на воинской службе, независимо от занимаемой должности;
  • недееспособные граждане;
  • лица, желающие повторно зарегистрировать ИП или ограниченные в праве ведение предпринимательской деятельностью по решению суда;
  • некоторые категории граждан с неснятой судимостью зависимости о тяжести преступления). Полный перечень ограничений дается в п.4 ст.22.1 Закона.

Перечень документов для регистрации ИП:

Будущий предприниматель обязан, подготовив пакет документов, передать его в отделение ФНС по месту жительства (независимо от места работы). Обязательно получить расписку с перечнем представленных документов:

  • заявление по форме № Р21001 (на четырех страницах). Ошибки в нем – самая распространенная причина отказа в регистрации. Хотя допускается заполнение документа от руки, лучше это делать на компьютере. Тем более, что с 29.04.2018 г. ФНС требует указывать электронный адрес заявителя и большинство документов перевести в электронный вид;
  • копия документа, удостоверяющего личность будущего предпринимателя (для гражданина РФ). Для иностранца, который может быть ИП, документ аналогичный паспорту и соответствующий международным нормам;
  •  копия свидетельства о рождении, если документ, удостоверяющим личность, не имеет сведений о дате и месте рождения;
  • документальное подтверждение адреса местожительства предпринимателя, если документ, удостоверяющий личность, таких сведений не содержит;
  • нотариально заверенное подтверждение основания для регистрации в качестве ИП несовершеннолетнего гражданина;
  • документ, подтверждающий уплату госпошлины (800 рублей);
  • справка из отдела внутренних дел о наличие (отсутствии) судимости и т.п. для физического лица, который желает зарегистрироваться ИП и заниматься предпринимательством в области воспитания и образования несовершеннолетних.

Все копии, предоставляемые в регистрирующий орган, должны быть нотариально заверены или сопровождаться оригиналами, которые после проверке возвращаются владельцу.

Регистрация ИП должна производиться в течение трех дней. При положительном решении соискатель получает регистрационные документы и начинает свою предпринимательскую деятельность. В противном случае представитель ФНС сообщает о мотивированном отказе.

Отказ от регистрации ИП

Естественно, что отказ получит гражданин, который по российскому законодательству не может заниматься предпринимательством, но в силу каких-то причин не знает об этом.

Несмотря на довольно-таки простую процедуру государственной регистрации ИП, существует много причин, по которым регистрирующий орган может отказать потенциальному предпринимателю.

Наиболее распространенные причины отказа:

  • предоставление документов в отделение ФНС не по месту жительства;
  • ошибки при заполнении заявления. Любая ошибка, от цифры в номере паспорта до описки в названии адреса проживания, является основанием для отказа;
  • неправильное форматирование текста в заявлении, достаточно неверного расположения букв ФИО в клеточках бланка документа, чтобы начать процедуру повторно;
  •  отсутствие какого-либо документа из предусмотренных законом «О государственной регистрации»;
  • не предоставление справки об отсутствие судимости (для некоторых видов предпринимательской деятельности);
  • не предоставление ИНН (если имеется);
  • ошибка при заполнении реквизитов при оплате госпошлины;
  • внесение в список кодов ОКВЭД неразрешенных для ИП (производство и торговля алкогольной продукцией и пивом, страховая и банковская деятельность, ломбарды и т.д.). При этом надо учитывать, что исчерпывающего перечня таких кодов не существует. 

Чтобы не оказаться в числе отказников по таким основаниям как ошибки/описки, необходимо внимательно проверить пакет документов перед подачей его в ФНС. Можно воспользоваться услугами компаний, специализирующихся на проверке документов. 

Действия в случае отказа от регистрации

После получения мотивированного отказа из отделения ФМС, заявитель может:

  1. Если причиной отказа стали ошибки и недоработки при подготовке пакета документов, повторить попытку: подготовить бумаги с учетом  предыдущего опыта, вновь оплатить госпошлину и представить все в регистрирующий орган. Временные ограничения второй попытки не предусмотрены.
  2. Если посчитает отказ в государственной регистрации незаконным или нарушающим его права, обратиться с жалобой как в вышестоящий налоговый орган, так в суд. Закон ФЗ-129 (гл. VIII.1) определяет порядок обжалование решения об отказе в регистрации ИП. При этом надо учесть:
  • жалоба подается в письменном виде, лично в отделение ФНС, почтовым отправлением или по электронной почте не позднее трех месяцев с момента получения отказа; 
  •  заявитель должен указать свои реквизиты (ФИО, адрес, телефон), полное наименование регистрирующего органа, сведения о его решении, ставшего причиной жалобы, основания, по которым он считает свои права ущемленными, а также требования, которые он предъявляет в связи с отказом в регистрации;
  • вышестоящий регистрирующий орган должен рассмотреть жалобу и дать ответ заявителю в течение 15 дней. Закон предусматривает варианты, когда жалоба может быть оставлена без рассмотрения (ст. 25.5)
  • обращение в суд целесообразно после того как проблема в рамках ФНС решен не была.  

Практика показывает, что вышеизложенные причины отказа в регистрации ИП редко могут оказаться в категории нарушающих законные права гражданина. Главным образом они связаны с невнимательностью и ошибками.

Поэтому, получив отрицательное решение по поводу регистрации ИП, лучше разобраться в ошибках (может быть с помощью специалистов) и повторить попытку. 

Полезно ознакомиться:

Регистрация товарного знака и может ли ИП зарегистрировать товарный знак;

Система налогообложения для ИП;

Регистрация онлайн кассы для ИП;

Как узнать на какой системе налогообложения находится ИП, ООО по ИНН;

Налоговая декларация по единому налогу как заполнять, сроки подачи.